comisia europeana va publica in curand o comunicare despre parteneriatul estic (discutat pe acest blog aici si aici). parteneriatul estic (PE) a fost initiat de suedezi si polonezi (mai tarziu sustinuti si de cehi). initial  propunerile comisiei urmau sa fie publicate in martie 2009. insa dupa criza din georgia – s-a decis accelerarea PE. datele publicarii comunicarii comisiei europene s-au schimbat de cateva ori (ba 27 noiembrie, ba 3-4 decembrie). parteneriatul va fi aprobat de catre consiliul european  (sefii de state UE) in martie. si eventual lansat la un summit UE 27 + 5(6) parteneri (Az, Am, Ge, Md, Ukr si poate Belarus) estici in iunie.

parteneriatul are mai multe idei noi si interesante. in primul rand este o diferentiere ceva mai clara dintre vecinii din est si sud ai UE. deci macar si simbolic md si ukr se vor distanta de PEV care includ state ca marocul si iordania. oricum insa aceasta diferentiere sud-est era o problema falsa. in realitate chiar daca ENP/PEV nu ar fi inclus vecinii din sud ai UE – moldova cam tot acolo ar fi fost in relatiile cu ue. deci in 6 ani de PEV relatiile UE cu Md si Ukr NU au fost franate din cauza marocului, ci din alte motive – reticenta ue de a accepta aspiratiile europene ale moldovei si ukr, cat si performanta foarte foarte slaba a moldovei in implementarea planului de actiuni (iar ucraina este prea mare si delicata pentru relatiile ue-rusia). o delimitare teoretica a vecinilor de sud de cei din est nu ar solutiona aceste doua principale probleme ale relatiilor ue cu md si ukr.

dar sa revin la ideile din parteneriatul estic: comisia va propune eliminarea taxelor pentru vizele schengen pentru vecinii estici  (aparent state schengen din UE vor pierde doar cca 75 milione euro anual), vor fi marite delegatiile comisiei europene, accelerata aderarea md si ukr la comunitatea energetica europeana (si statut de observator pentru caucazul de sud), acordarea unor perteneriate pentru mobilitate pentru toti vecinii estici (moldova si capo verde sunt primele state din lume care au unul deja). pana in 2012 se va dubla asistenta pentru vecinii din est. in linii mari – PE acorda statelor din caucazul de sud ceea ce pana acum UE acorda moldovei si ucrainei. oferta pentru md si ukr e mai putin substantiala. probabil cel mai e nou e lansarea unui format de cooperare multilaterala 27+6 – cu summit si reuniuni ai ministrilor de externe cat si alte ministere.

dar iarasi realitatea e ca atat MD cat si UE au promis o sumedenie de lucruri in cadrul PEV care raman neimplementate. deci principalele prioritati pentru PEV nu trebuie sa fie si mai multe promisiuni noi care raman neimplementate, ci o implementare mai buna a acordurilor si ofertelor existente (atat de catre ue cat si md).

aud ca si francezii au niste idei vizavi de parteneriatul estic. foarte axate pe diferentiere. ei propun ca relatiile cu moldova si ukr sa se concentreze pe “asociere”, iar relatiile cu caucazul de sud pe “cooperation renforcee”.