in pofida multor deficiente legate de implementarea planului de actiuni Moldova-UE (legate in primul rand de hartuirea mass-media, a partidelor politice, ong-urilor, lipsa de independenta a justitiei etc) moldova se crede un fel de lider csi-ist in relatiile cu UE. si acest lucru este adevarat.  dar iata ca recent Armenia (care dealtfel se afla in spatele georgiei, ucrainei si moldovei in relatiile cu UE) a spart piata cu o noua initiativa. aceasta initiativa trebuie imprumutata de partidele politice din moldova in campania electorala.

Acum cateva luni Armenia a invitat UE sa trimita in Armenia un “Grup de Consilieri UE de rang in alt” (sau aici). mai multe institutii cheie (presedintia, oficiul primului-ministru si mai multi ministri) din Armenia invita cate un oficial UE care ar urma sa ii asiste in procesul de reforme si implementare a planului de actiuni. grupul va consta din consilieri UE pe langa:

  1. presedintia armeniei
  2. parlament
  3. consilier pe langa primul-ministru responsabil de reforma administratiei publice, in special lupa cu coruptia
  4. consilier pe langa ombudsman
  5. consilier al ministrului economiei (comertul ar fi principalul domeniu prioritar)
  6. consilier al ministrului de finante pe reforma sistemului vamal
  7. consilier al ministrului de finante pe politica fiscala si gestionarea datoriei publice
  8. consilier al ministrului de externe responsabil de crearea unei academii diplomatice in armenia.

practica trimiterii unor astfel de consilieri europeni este larg raspindita. toate statele din balcani, si europa centrala si de est au fost sau sunt pline de astfel de consilieri din UE. unii au venit din partea institutiilor europene, altii in regim de cooperare bilaterala cu statele membre ale UE. si in Moldova cateva ministere au avut sau mai au consilieri europeni. ministerul de externe, parlamentul, si chiar presedintia a avut un consilier pana acum cateva saptamani dintr-un stat membru UE.  dar nici Moldova, nici Ucraina nu au “imbratisat” acest instrument de cooperare cu UE atat de masiv si sistematic ca Armenia, sau statele candidate la aderare. si este regretabil ca armenia a luat-o inaintea moldovei la acest capitol (desi in multe alte privinte moldova este in fata armeniei la capitolul relatiilor cu ue). oricum, daca Moldova isi doreste apropiere mai mare de UE – trebuie sa faca ce au facut toate celelate state aspirante: sa invite masiv astfel de consilieri in toate institutiile statului.

deocamdata, balanta experientei moldovei cu astfel de consilieri este mixta. uneori acest tip de cooperare a fost benefica, alteori mai putin. unii consilieri UE erau cam rupti de realitati, dar deseori si institutiile guvernamentale erau prea inchise si nu vroiau sa se reformeze. acest tip de diferente culturale erau la fel de prezente in romania si bulgaria anilor 90 sau in balcani. oricum, cand ai 20 de astfel de consilieri UE, macar 8-10 din ei vor face un lucru util si indispensabil pentru apropierea Moldovei de UE. in plus, daca vor exista astfel de consilieri UE in institutii problematice pentru integrarea europeana ca ministerul de interne, astfel de abuzuri ar fi mai putine, sau macar pretul international platit de moldova ar fi mai mare.

Acum sugestie pentru partidele politice din Moldova:

  • sa promita ca in cazul venirii la putere vor invita un grup similar de cca 10 consilieri UE care vot fi plasati in ministerele de interne, economie, finante,  justitie, dar si procuratura, sis, presedintie si oficiul primului ministru. partidele au urma sa defineasca domeniile prioritare in care moldova are nevoie de astfel de asistenta.
  • in cazul crearii unor coalitii post-electorale – sa conditioneze participarea lor la coalitie prin invitarea unui astfel de grup de consilieri UE.
  • daca ajung in opozitie, sa ceara de la viitoarea guvernare – oricare ar fi ea – invitarea unuor astfel de consilieri UE in institutiile de stat ale RM.