dupa cum am mai scris acu vreo doua saptamani – gata. a fost parafat acordul privind crearea unui spatiu aviatic comun moldova-ue. aici este ceremonia de parafare si mai multe detalii despre acord. a fost un proiect prioritar cat am fost in guvern, am contribuit la scrisoarea din 26 august 2010 care a initiat acest proces, si am fost in echipa de negocieri condusa de victor bodiu. succesul evident se datoreaza multor oameni – si vointei politice din partea primului ministru si al negociatorului sef si a expertizei echipei de negociatori. negocierile s-au incheiat in 2 runde si 2 luni si jumatate – si asta un fel de record (georgia a negociat in 3 runde, iar Ucraina negociaza fara pea mari rezultate de 3 ani). elementele cheie: orice companie europeana poate zbura fara restrictii in moldova, si orice companie RM poate zbura fara restrictii in UE (insa companiile RM nu beneficiata de asa numita libertate a 5-a, care le-ar permite sa aiba curse intra-UE). prin urmare va fi mai multa competitie care vor duce la scaderea treptata a preturilor (care deja au scazut in ultimul an).
cele mai delicate subiecte tineau de necesitatea renuntarii la flota de avioane de tip sovietic si perioadele de tranzitie poentru aceasta. din toate aeronavele de tip sovietic numai An-26 este certificat de UE. restul tipurilor de avioane trebuie treptat scoase din registrele nationale. in cazul RM s-a convenit ca avioanele vor fi eliminate treptat pana in 2017, iar elicopterele pana in 2023. pentru comparatie – acordul cu Georgia (pag 36) prevedea 2015 si 2019 respectiv. deci perioadele de tranzitie sunt mult mai bune (pentru companiile RM) decat sunt in cazul Georgiei. si asa – Moldova are un numar foarte restrans de nave care vor fi afectate. este vorba de intre 2 si 6 avioane care trebuie eliminate din registru pana in 2017 si de 7 elicoptere – pana in 2023 (5 elicoptere existente si alte 2 care vor fi achizitionate curand). In fond aceste cateva avioane nu mai deranjau chiar atat de mult UE, insa nu putea accepta perioade de tranzitie mai lungi pentru ca s-ar fi creat un precedent pentru Ucraina care are sute de aeronave de acest tip.
urmatorii pasi: acordul va fi semnat la Bruxelles in cateva luni – probabil februarie sau in primavara. de atunci acordul intra in vigoare iar in paralel incep procedurile de retificare in statele membre UE si RM. oricum, acordul va inra in vigoare de la data semnarii.
interviu in adevarul, saptamana trecuta
Cercetător la Consiliul European pentru Relaţii Externe, biroul de la Londra, Nicu Popescu vorbeşte despre restanţele Moldovei faţă de UE, dar şi despre „micii” paşi pe care i-am realizat în ultimul timp. Fostul consilier al premierului Vlad Filat spune că politicienii moldoveni trebuie să se ocupe mai mult de reforme, nu de scandaluri.
Cum se văd în capitalele europene scandalurile de la Chişinău şi epopeea alegerii preşedintelui ţării?
Partenerii externi, ca şi cetăţenii Moldovei, şi-ar fi dorit ca aceste dificultăţi să fie surmontate şi ca întreaga atenţie şi energie a clasei politice să se concentreze pe procesul de reforme şi modernizare a ţării. În Moldova s-a investit mult capital politic şi speranţe atât la Bruxelles, cât şi la Berlin sau Varsovia, dar există şi temerea că Moldova va repeta traiectoria Ucrainei din 2004-2009.
În Moldova s-a vorbit foarte mult despre summitul Parteneriatului Estic de la Varşovia, în care guvernanţii au pus mari speranţe, dar de la care nu ne-am ales cu nimic.
De cele mai multe ori summiturile, în special cele multilaterale, sunt nişte reuniuni care consfinţesc sau anunţă anumite progrese deja realizate şi convenite sau lansează alte iniţiative care pot deveni succese în viitor. Adevăratele progrese se realizaeză prin muncă asiduă, nu la summituri. Şi dacă vrem să înţelegem dinamica relaţiilor Moldova-Uniunea Europeană nu trebuie să ne uităm doar la acele doua zile de summit, din 29-30 septembrie, ci la câteva luni care au precedat reuniunea, şi lunile care urmează. Bunăoară, pe 16 septembrie, UE a publicat primul raport privind implementarea condiţiilor în urma cărora vom obţine liberalizarea vizelor. A fost un raport foarte pozitiv pentru Moldova, mult mai pozitiv decât cel pentru Ucraina. Un alt exemplu e că 4 octombrie Moldova a intrat, nu pe ultima sută de metri, ci pe ultimii zece metri în negocierea unui spatiu aviatic comun cu UE. Aceasta va însemna integrarea de facto a Moldovei în spaţiul aviatic comun european. Companiile noastre vor putea zbura fără restricţii în UE şi viceversa, iar carezultat şi preţurile la biletele avia vor scădea substanţial. Sunt paşi mici, dar fermi în direcţia UE, care, spre deosebire de summituri, sunt lucruri concrete, dar mai puţin vizibile în presă. (more…)
la 12 octombrie 2009 la ecfr am publicat acest policy memo despre UE-Moldova. una din recomandarile principale era: ‘Liberalise air-travel between the EU and Moldova, hopefully leading to a drastic reduction of air travel fares. Moldova’s neighbours Ukraine and Romania have more liberalised air travel markets, which makes the costs of air travel from Moldova to other European capitals up to 2-3 times more expensive than from Kiev or Bucharest. Reducing air travel costs will benefit the Moldovan diaspora and their relatives who would be able to travel more often and cheaper.’ evident, in guvern a fost unul din principalele subiecte de care m-am ocupat. si din iulie curent sunt in echipa de negociatori din partea RM pe marginea acestui subiect.
in ultimele 3 zile la Bruxelles practic s-a convenit asupra parametrilor principali din acordul privind crearea unui spatiu aviatic comun dintre Moldova si UE (iata comunicatul de presa). acest lucru va permite ca operatorii UE si cei din RM sa zboare fara restrictii intre UE si RM. aceasta libertate va genera (treptat, nu peste noapte) mai multe curse aeriene, mai multa competitie si preturi mai joase la bilete. In plus Moldova va implementa treptat standardele UE in domeniul sigurantei zborurilor, ceea ce va duce la securitate sporita pentru pasageri. treptat se va renunta si la flota de tip sovietic – insa dupa o perioada destul de lunga de tranzitie care va permite companiilor locale sa se adapteze (apropo, Moldova obtine perioade de tranzitie mai lungi decat alte state din regiune, si este un avantaj important pentru companiile aeriene din Md). va mai urma o a treia runda de negocieri si parafarea acordului, apoi acordul urmeaza a fi semnat in cateva luni (3-4-5 – din cauza procedurilor interne din UE), si din momentul semnarii va in vigoare.
acest articol (clasic si genial) de robert putnam e o descriere destul de apropiata de modul cum au decurs negocierile dintre UE si Moldova. dupa cum descrie si putnam – negociatorii de fapt negociaza pe doua planuri: intern si extern. (more…)